شرح خدمات طرح جامع تفصیلی

این شرح خدمات در چهار مرحله به شرح ذیل انجام خواهد شد:

۱- قسمت اول: تعیین و بررسی حوزه خدمات‌گیر روستایی برای تدقیق موقعیت و نقش شهر
۲- بررسی و شناخت شهر و استنتاجات حاصل از آن
۳- قسمت سوم: ارائه پیشنهادات
۴- قسمت چهارم: اسناد اصلی طرح

قسمت اول: تعیین و بررسی حوزه خدمات‌گیر روستایی برای تدقیق موقعیت و نقش شهر

(در این مرحله از اطلاعات طرح‌های فرادست ناحیه‌ای مصوب یا در دست تهیه استفاده می‌گردد)

۱- تعیین روستاهای خدمات‌گیر مستقیم روزانه از شهر
۲- چگونگی عملکردهای اصلی اقتصادی روستاهای خدمات‌گیر
۳- نحوه توزیع جمعیت در روستاهای خدمات‌گیر
۴- شناخت کمبودهای تاسیسات زیربنایی، خدمات رفاهی و تجهیزات روستاهای خدمات‌گیر
۵- تعیین حریم شهر و پهنه‌بندی آن

قسمت دوم: بررسی و شناخت شهر و استنتاجات حاصل از آن

۱- خصوصیات اقلیمی و زیست محیطی شهر

۱-۱- مکان‌ها و فرصت‌های گردشگری، شناخت ارزش‌های زیست محیطی و مواهب طبیعی شهر و حریم آن
۱-۲- موقعیت جغرافیایی شهر و حریم (عوامل طبیعی، عوارض زمینی، وضع توپوگرافی، شیب‌های اصلی موثر در طرح و منطقه‌بندی آن‌ها در سطح شهر و اطراف آن، و همچنین سایر عوامل جغرافیایی محدودکننده و یا تسهیل‌کننده توسعه کالبدی شهر)
۱-۳- مسائل زمین‌شناسی (جنس خاک، نوع اراضی و پوشش گیاهی، زمین‌لغزش و زلزله، سیل و سایر حوادث غیرمترقبه)
۱-۴- منابع سطحی و زیرزمینی آب و نحوه تامین آن در شهر و سیستم حرکت و دفع آب‌های سطحی و وضعیت مسیل‌ها و رودخانه‌ها در شهر
۱-۵- هواشناسی (دما، رطوبت، باد، تابش آفتاب)

۲- خصوصیات جمعیتی و اجتماعی شهر

۲-۱- خصوصیات جمعیتی و ترکیب و تحولات آن (وضع جمعیت در گذشته و حال، میزان و وضعیت مهاجرت، جنس، گروه‌های سنی، بعد خانوار، سواد، شاغلین و غیره)
۲-۲- تراکم جمعیت در شهر و تغییرات آن در مناطق و محلات مختلف
۲-۳- خصوصیات اجتماعی و فرهنگی شهر و محلات آن و چگونگی تاثیر آن‌ها در توسعه کالبدی شهر

۳- خصوصیات اقتصادی

۳-۱- اوضاع کلی اقتصادی شهر، میزان تولید آن در هر یک از بخش‌های اقتصادی (صنعت، کشاورزی، خدمات)
۳-۲- جمعیت فعال، اشتغال و بیکاری در بخش‌های مختلف اقتصادی
۳-۳- ارزش زمین و ساختمان‌های مسکونی و غیرمسکونی و تغییرات آن‌ها در مناطق مختلف شهر و عواملی که در این تغییرات نقش تعیین کننده دارند.
۳-۴- شاخص‌های سرمایه‌گذاری بخش عمومی، خصوصی، تعاونی و دولتی در زمینه مسکن
۳-۵- مسائل و امکانات مالی، اعتباری، فنی و اداری شهرداری و سایر سازمان‌های موثر در عمران شهر در صورت وجود
۳-۶- چگونگی مشارکت مردم در فعالیت‌های عمرانی شهر

۴- خصوصیات کالبدی
۴-۱- ارزیابی طرح‌های هادی یا جامع و تفصیلی مصوب قبلی شهر و محدوده‌ها و نتایج آن‌ها
۴-۲- دورنمای شهر (فرم شهر، سیما، منظر، توده و حجم)
۴-۳- نحوه استفاده از اراضی شهر بر حسب کاربری‌های مختلف موجود و محاسبه سطوح، درصد و سرانه آن‌ها در کل شهر
۴-۴- نحوه توزیع خدمات (آموزشی، بهداشتی، فضای سبز، خرده‌فروشی و غیره) در سطح شهر، با در نظر گرفتن گنجایش و شعاع دسترسی هر یک از خدمات
۴-۵- تاریخچه، علل پیدایش، روند رشد و توسعه کالبدی شهر و محلات آن از ادوار گذشته تا کنون
۴-۶- دانه‌بندی بافت‌های شهر
۴-۷- ریخت‌شناسی ادواری معماری شهر
۴-۸- ساختار و سازمان شهری همراه با تعیین محدوده محلات مختلف شهر و چگونگی روابط آن‌ها با یکدیگر
۴-۹- پدافند غیرعامل و نیازهای کالبدی آن در شهر و حریم آن
۴-۱۰- بررسی تراکم و طبقات ساختمانی در مناطق، نواحی و محلات مختلف شهر
۴-۱۱- وضعیت کلی ساختمان‌های مسکونی در مناطق مختلف شهر با توجه به شاخص‌های کمی و کیفی مالکیت، نمای ساختمان، نوع مصالح، کیفیت و قدمت ساختمان (قابل استفاده، نوساز، مرمتی، تخریبی)، تجهیزات و تاسیسات بهداشتی، جهت استقرار بنا در زمین وغیره
۴-۱۲- مالکیت اراضی در شهر، با تفکیک نوع مالکیت دولتی، خصوصی و عمومی (شهرداری، اوقاف) و تاثیرات آن در شهر
۴-۱۳- اخذ اطلاعات مربوط به بافت‌ها، بناها، محوطه‌های تاریخی و حرایم و ضوابط و طرح‌های مربوط به آن‌ها
۴-۱۴- خصوصیات، موقعیت، گنجایش و کیفیت مراکز و شبکه‌های تاسیسات شهری (آب، فاضلاب، برق، مخابرات، اینترنت، گاز و….) سرانه‌ها، کمبودها، محدودیت‌ها و امکانات آن‌ها
۴-۱۵- وضع کمی و کیفی تاسیسات شهری (ایستگاه‌های سوخت‌گیری، مجتمع‌های خدماتی – رفاهی یا بین‌راهی، کشتارگاه، غسالخانه، گورستان، دفع پسمانده‌های جامد، آتشنشانی و غیره) کمبودها و مشکلات و امکانات موجود در این زمینه
۴-۱۶- برآورد کمبودها و نیازهای عمرانی شهر در زمینه مسکن، تاسیسات زیربنایی، خدمات رفاهی و سایر کارکردهای اصلی شهر
۴-۱۷- نظام سلسله‌مراتب شبکه راه‌های درون شهری و برون شهری و ارتباط آن با عملکردهای شهری از لحاظ شبکه‌بندی خیابان‌ها، تقاطع‌ها، میادین، کمربندی و معابر پیاده و مسیرهای دوچرخه
۴-۱۸- نقش کارکردی معابر (تفریحی، عبوری با اولویت پیاده یا سواره و غیره)
۴-۱۹- مسائل مربوط به عبور و مرور عمومی و خصوصی درون شهر و برون شهر (سیستم ارتباطی، حجم، کیفیت، نحوه کنترل، مشکلات مربوط به نقاط و گره‌های رفت و آمد، تعداد وسایل نقلیه عمومی و خصوصی، تعداد تصادفات، حجم عبور و مرور در مسیرهای اصلی و نقاط بحرانی و غیره)
۴-۲۰- ارزیابی امکانات رشد کالبدی و توسعه شهر
۴-۲۱- جمع آوری و بررسی نقشه‌های مصوب تفکیک اراضی، طرح‌های مصوب قبلی و طرح نقشه‌های مربوط به معابر و فضاهای شهر و به هنگام کردن نقشه‌ها بر اساس پروانه‌های صادره شهرداری
۴-۲۲- بررسی و برداشت دقیق شبکه خیابان‌ها تا حد کوچه‌های دسترسی موجود (طول، عرض، سطح مفید، مقطع عرضی، درصد شیب و نوع پوشش آن‌ها)
۴-۲۳- تهیه دستورالعمل‌های لازم برای کادر فنی شهرداری و سایر مجریان و نظارت کنندگان بر اجرای طرح‌ها و برنامه‌های پیشنهادی

قسمت سوم: ارائه پیشنهادات

۱- تعیین عملکرد و نقش غالب اقتصادی شهر، پیش‌بینی نقش و روند توسعه اقتصادی شهر در آینده بالاخص با رویکرد استراتژی توسعه اقتصادی درون‌زا و نیز برنامه‌های آتی دولت و سازمان‌های محلی یا بخش خصوصی در توسعه اقتصادی شهر همراه با تعیین میزان سرمایه‌گذاری لازم در هر بخش
۲- احتمالات رشد و پیش‌بینی‌های جمعیت شهر در آینده
۳- تعیین الگوی توسعه و محدوده شهر
۴- پیش‌بینی امکانات مالی و فنی شهرداری در آینده، و امکانات افزایش درآمدها و تامین اعتبارات عمرانی، توسط شهرداری و سایر سازمان‌های موثر در عمران شهر
۵- پیش‌بینی نیازهای عمرانی شهر در زمینه رفع کمبودهای مسکن، تاسیسات زیربنایی، خدمات رفاهی و سایر کارکردهای اصلی شهر
۶- تدوین ایده کلی یا الگوی مرتبط با فضای سبز، فضاهای باز و مکان‌های گردشگری و دفاع غیرعامل در شهر
۷- پیش‌بینی مکان و نحوه ایجاد یا توسعه تجهیزات شهری (کشتارگاه، غسالخانه، گورستان، سیستم دفع زباله، آتش‌نشانی و غیره)
۸- برنامه عمرانی کوتاه مدت (۵ ساله) و میان‌مدت (۱۰ ساله) مربوط به شهرداری و سایر سازمان‌های شهری، مانند آموزش و پرورش، بهداری و غیره
۹- پیشنهادهای اصلاحی لازم در مورد برنامه ۵ ساله و ۱۰ ساله عمرانی شهر برای تحقق اهداف طرح
۱۰- برنامه‌ریزی کاربری اراضی شهر (کاربری‌‌‌های پیشنهادی)

قسمت چهارم: اسناد اصلی طرح
– نقشه ساختار و سازمان فضایی و الگوی پیشنهادی توسعه شهر ۱:۱۰۰۰۰
– نقشه محدوده و حریم شهر ۱:۱۰۰۰۰
– نقشه کاربری اراضی پیشنهادی ۱:۲۰۰۰
– نقشه شبکه خیابان‌ها و معابر پیشنهادی شهر تا حد کوچه‌های دسترسی به مقیاس ۱:۲۰۰۰
– گزارش ضوابط و مقررات طرح برای پهنه‌بندی‌های حریم، کاربری‌های زمین شهر، تراکم، ارتفاع، تعداد طبقات، تفکیک زمین، نمای ساختمانی، احداث بنا، معابر، فضاهای شهری، فعالیت‌های آموزشی، فرهنگی، خدماتی و غیره
– گزارش تعیین اولویت‌ها و امکانات و تامین پیش‌بینی نیازهای آتی شهر در دوره‌های برنامه‌ریزی پنج‌ساله و دهساله
– لیست طرح‌های موضعی ـ موضوعی شهر با تعیین مرجع تهیه کننده و تصویب‌کننده، زمان‌بندی، رویکرد تهیه و اولویت‌بندی تهیه هر یک از آنها
– فرم دستور نقشه پروانه ساختمانی شهرداری بر اساس پیشنهادات طرح حاضر