لایحه برنامه پنج ساله شهرداری تهران(۵)

بخش دوم: برنامه راهبردی والزامات حوزه ستادی شهرداری (فصل چهارم)

فصل چهارم : زیرساختهای شهری

ماده ۴۳
چشم انداز، اهداف و راهبردهای توسعه زیرساختهای شهری، طی سال­های اجرای برنامه پنجساله، به قرار زیر است:
الف) چشم­انداز
۱) تهران؛ شهری پایدار و منسجم با ساختاری مناسب برای سکونت، فعالیت و فراغت
۲) تهران؛ شهری روان با رفاه عمومی و زیرساخت­های مناسب، همراه با تعدیل نابرابری­ها و تأمین عادلانه کلیه حقوق شهروندی
۳) تهران؛ شهری دانش پایه، هوشمند و جهانی
۴) تهران؛ شهری امن و مقاوم در برابر انواع آسیب­ها و مقاوم در برابر مخاطرات و سوانح
ب) اهداف کلی
۱) بهبود و ارتقاء کیفیت محیط شهری و ساماندهی کالبدی آن با پهنه­بندی و تعیین محدوده­های اعمال ضوابط و مقررات استفاده از اراضی و محدوده­های نیازمند مداخله به ویژه بافت­های فرسوده به منظور بهسازی، نوسازی و بازسازی
۲) ایمن­سازی در برابر سوانح طبیعی (زلزله، سیل و…)
۳) تدوین ظوابط جهت انجام عملیات عمرانی، ارزشیابی عوامل اجرایی، بهبود مستمر روشها و مقررات ناظر بر توسعه زیرساختهای فنی و عمرانی شهر تهران
۴) طراحی پایدار مبتنی بر نگرش حفاظت از منابع طبیعی و مصنوع با کمترین پیامدهای مخرب زیست محیطی
۵) انطباق تصمیمات مهندسی و اقدامات اجرایی با آخرین یافته های علمی، دانش فنی و دستاوردهای جهانی
ج) راهبردهای توسعه
۱) حفاظت و ساماندهی جریان­های طبیعی آب (مسیل­ها، رودهای فصلی و آبراهه­های مهم) در محدوده شهر و ایجاد فضاهای تفرجی جذاب و با طراوت در حاشیه جریان­­های سطحی آب شهر.
۲) تسریع در شناسایی مشخصات مکانی، ساز و کار‌های رفتاری گسل‌های اصلی و فرعی شهر تهران، اجرای مقررات ملی ساختمان به منظور ایمن‌سازی و اعمال ضوابط طراحی و اجرای مربوط به حریم گسل‌های اصلی و فرعی در کلیه ساختمان‌ها و تأسیسات زیربنایی و سایر شریان‌های حیاتی شهر تهران مطابق با برنامه­های مصوب.
۳) محدودیت ساخت‌وساز در عرصه‌هایی با شرایط ژئوتکنیکی ناپایدار، مستعد لغزش و شیب‌های بسیار تند به‌ویژه در ارتفاعات شمالی تهران و اعمال ضوابط و مقررات ساخت‌وساز اصولی و مقاوم در هرگونه عملیات ساخت ‌و ساز شهری در کل پهنه­های شهر.
۴) تعیین محدوده­های دارای قابلیت سیل­خیزی در سیلاب­روهای اصلی شهر و تدوین ضوابط و مقررات ساخت و ساز در انواع کاربری­ها با در نظر گرفتن خطر سیل­خیزی.
۵) اصلاح و تکمیل سیستم زهکشی، جمع­آوری و انتقال آب­های سطحی به منظور افزایش توان عبور آب کانال­ها.
۶) پهنه­بندی و اجرای طرح مطالعاتی و حفاظتی و هشدار سیل در حوزه آبریز رودخانه­های مشرف به شهر تهران.
۷) تسریع در تعیین حریم و بستر و آزادسازی بستر و حریم رودخانه­ها و مسیل­های شهر تهران به منظور تأمین گذر جریان­های حاصل از بارش­ها و سیل.
۸) حفاظت از حوضه­های آبخیز بالادست و تهیه طرح­های اجرایی آبخیزداری و کنترل سیلاب در ارتفاعات مشرف به تهران.
۹) مطالعات و انجام اقدامات لازم در جهت افزایش نفوذ آب باران در اراضی شهری در نقاط مستعد و مناسب.
۱۰)ساماندهی فضاهای باز و سبز در مناطق مستعد برای تغذیه آبخوان تهران بویژه پس از اجرای طرح فاضلاب و یا هدایت آبهای سطحی به جنوب شهر برای ایجاد تعادل مناسب در آبخوان و کاهش خطرات سیل
۱۱)تحقیق و توسعه و اتخاذ تصمیمات بر مبنای شواهد معتبر علمی
۱۲)تدوین نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران مشتمل بر طراحی، انجام مطالعات توجیهی، خدمات اجرای طرح اعم از سیویل و سازه، تجهیزات و تأسیسات، طراحی تفصیلی و اجرایی، سازمان دهی، بهره برداری روشهای اجرا، نظام برنامه ریزی و کنترل پروژه، نظام کنترل کیفیت، رتبه بندی و تعیین صلاحیت عوامل اجرایی و …

ماده ۴۴
به منظور افزایش کارآمدی و اثربخشی طرحها و پروژه های عمرانی، فراهم کردن زمینه رقابت سالم و شایسته سالاری در میان عوامل اجرایی و نظارتی، احراز و ارتقاء کیفیت انجام کار، به حداقل رساندن آسیبهای زیست محیطی ناشی از اجرای پروژه های عمرانی، حفظ ایمنی و سلامت عوامل اجرایی و شهروندان، کاهش هزینه تمام شده پروژه ها، انطباق انجام پروژه ها و طرحها با نیازها و در نهایت اتخاذ رویکردی نتیجه گرا، کارآمد، و متناسب با شرایط اقتصادی و اجتماعی شهر تهران، شهرداری تهران موظف است ظرف مدت شش ماه از تصویب این مصوبه، نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران را مشتمل بر موارد ذیل تدوین نموده و مبنای برآورد و جذب اعتبارات عمرانی قرار دهد.
۱) مطالعات طرح های توسعه و عمران و اقدامات مربوط به تحقیق و توسعه طرحهای مذکور
۲) ضوابط کلی حاکم بر تهیه و اجرای طرحها و پروژه های عمرانی
۳) ضوابط کلی حاکم بر نرخ گذاری خدمات تهیه طرح
۴) ضوابط کلی حاکم بر نرخ گذاری قراردادها و پیمان های اجرای طرح
۵) ضوابط کلی حاکم بر مدیریت، کنترل و نظارت بر اجرای طرحها و پروژه ها
۶) شناسایی اشخاص حقیقی و حقوقی و عوامل اجرایی ذیصلاح و تهیه بانک اطلاعات در این خصوص
۷) رتبه بندی مشاوران و پیمانکاران
۸) نظام ارزشیابی مستمر عوامل اجرایی
۹) نظام انعقاد قراردادهای داخلی و خارجی
۱۰) نظام تأمین منابع مالی پروژه ها و مشارکت اشخاص حقیقی و حقوقی
۱۱) ارزیابی فهرست مقادیر انجام کار
۱۲) تدوین فهارس بهای مقادیر کار و تدوین مقررات و ضوابط و دستورالعملهای لازم برای نرخ گذاری و نحوه پرداخت حق الزحمه عوامل اجرایی، نظارتی و مدیریت پیمان
۱۳) تدوین استانداردها و ضوابط بهره برداری و نگهداری طرح ها و پروژه های عمرانی
۱۴) نظام کنترل کیفیت، مواد، مصالح، تجهیزات و عملیات اجرایی
۱۵) تدوین برنامه کار، آزمایشها، دستورالعملها و تهیه فرمهای لازم برای تحویل کار در مراحل مختلف
۱۶) اخذ و بررسی نظریات دستگاه بهره بردار در تمامی مراحل نیازسنجی، طراحی، اجرا و بهره برداری از طرح ها و پروژه ها
۱۷) نظام انجام مطالعات ارزیابی توجیه فنی، اقتصادی، زیست محیطی، فرهنگی و اجتماعی، قبل از اجرا، حین اجرا و بعد از اجرا طرحها و پروژه ها، موضوع مصوبه ۱۰۳۵۹/۹۲۴/۱۶۰مورخ ۲۰/۶/۸۶ شورای اسلامی شهر تهران و سایر موارد مرتبط

ماده ۴۵
کلیه اعتبارات عمرانی شهرداری تهران از سال دوم این برنامه منحصراً در قالب نظام فنی اجرایی موضوع ماده ۴۴ این مصوبه، قابل مصرف خواهد بود.

ماده ۴۶
شهرداری تهران موظف است با حفاظت و ساماندهی جریان های طبیعی آب (مسیل ها، رودهای فصلی، آبراهه های مهم) در محدوده شهر با بکارگیری مدیریت و منابع مالی بخش خصوصی، فضاهای تفرجگاهی جذاب و با طراوات در حاشیه جریان های سطحی آب شهر ایجاد نماید.